武汉市水务局

编者按

从“绿水青山就是金山银山”的战略远见，到国家“江河战略”的全面实施，水已不仅是基础的自然要素，更是推动高质量发展的关键资源。二十届四中全会提出要因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。武汉作为“百湖之市”，近年来紧扣“盘活水资产、用好水资源、激活水经济”的主线，扎实推进水资源水工程资产化改革，积极探索让“沉睡”的水资源“流动”起来的创新路径。本专栏将聚焦武汉本土案例，展现各区、各项目在水资源利用与水经济价值转化方面的实践成果。同时开设“他山之石”系列，借鉴全国各地先进经验，为武汉水经济发展拓展思路、汇聚智慧。

2025年12月30日，湖北省首单水土保持科技示范园生态产品价值转化交易在蔡甸区西湖流域水土保持科技示范园正式完成签约。

签约仪式上，出让方蔡甸区水土保持和计划用水节约用水站、武汉禹神生态庄园有限责任公司与受让方湖北鹿瑶里科技有限公司签订协议，蔡甸区水务和湖泊局介绍了本次蔡甸区西湖流域水土保持科技示范园生态产品价值转化交易的有关情况，并颁发了成交凭证。本次交易标的为蔡甸区西湖流域水土保持科技示范园综合大楼、大棚、渔池三年经营权，交易金额为73.35万元。

本次交易是湖北省水土保持科技示范园生态产品价值转化的“首单”，也是蔡甸区在生态产品价值实现机制上的一次突破性探索。以西湖流域水土保持科技示范园为试点，通过市场化手段盘活“沉睡”的生态资产，蔡甸正努力构建“保护—开发—反哺”的可持续闭环，为武汉市生态资源价值转化打造一个可复制、可推广的“蔡甸样本”。

为生态资源“上户口”　摸清转化“家底”

生态产品价值实现，基础在“摸清家底”。西湖流域水土保持科技示范园自2013年启动建设以来，已累计完成石坎梯田、土坎梯田等综合治理工程，建成径流观测小区、自动气象站等完善科研设施，区域植被覆盖率提升至59.6％，治理水土流失面积约14公顷，为生态资产转化筑牢了坚实的生态基底。

为精准核算生态资产价值，蔡甸区水务局联合组建专业团队，通过实地踏勘、设施清点、村民走访等多维度核查方式，全面摸清园区核心资源底数，形成《蔡甸区西湖流域水土保持科技示范园生态价值转化核算及实施建议》，为资产确权与交易提供了权威依据。

此次交易的资产包清单清晰明确，涵盖10.5亩智能温室大棚、26亩生态鱼塘、1454.5平方米科普管理楼及配套设施。这些资产位于园区农业产品供给区、科普教育区等核心功能区，既坚守了生态监测与修复的公益属性，又具备市场化运营的扎实产业基础，实现了生态与经济的“双向兼容”。

划清“红黄绿线”　坚守开发底线

生态产品市场化开发，关键在“守好红线”。为破解“一放就乱、一管就死”的治理难题，《核算及实施建议》未采用简单的空间分区模式，而是从功能定位与行为管控双重维度发力，为示范园开发运营划定了清晰的“红线”与“绿线”。

生态产品价值实现明确禁止各类破坏生态的开发行为；同时制定可直接转化交易的生态产品清单，为市场主体准入提供清晰正向指引。针对水土保持监测、气候调节等暂不具备直接市场交易条件的公益类生态服务，文件也明确了具体保护标准与核算方式，确保开发过程中公益功能“不打折扣”。

“73.35万元的成交不是终点，而是生态价值持续释放的起点。”武汉市水务局相关负责人表示，西湖流域水土保持科技示范园试点的成功，标志着武汉市以园区为单元的生态产品价值实现机制迈出关键一步。下一步，武汉将总结推广“蔡甸经验”，向全市其他水土保持科技示范园和水土保持小流域推广复制该模式，探索“一园一策、一域一品”的特色转化路径，让更多绿水青山真正转化为金山银山。

（蔡甸区水务和湖泊局、局水利水保处、计财处、市水科院供稿）