武汉市水务局

城市版图的每一次舒展，重大基础设施的每一次落地，背后都离不开坚实的水务要素保障。近年来，市水务局立足防汛保安、河道堤防管理及水土保持等核心职责，从破解空间制约到疏通审批堵点，再到落实常态监管，以“靠前一步”的主动作为，全力为我市经济社会高质量发展保驾护航。

一、破除“空间约束”，为城市发展“腾地扩容”

蓄滞洪区是我市防洪体系的重要组成部分，也是我市防御大江大河洪水的底牌。如何让洪水风险管控转化为城市的发展红利？市水务局将目光投向了顶层规划。

紧抓新一轮《长江流域防洪规划》修编的契机，市水务局积极向水利部、长江委反映我市经济社会发展诉求，优化调整我市蓄滞洪区布局，推进蓄滞洪区划界工作，促进与我市国土空间规划深度融合。经过不懈努力，在新的《长江流域防洪规划》中，杜家台、武湖、东西湖等三个蓄滞洪区调减蓄洪面积达367.84平方公里。这一破局性的规划调整，切实为武汉经开区、长江新区、东西湖区等重点板块释放了宝贵的发展空间。此外，市水务局还深度参与各类开发区审核公告目录修订工作，积极与省水利厅沟通汇报，并加强与发改、资建等部门的紧密协作，结合防洪与用水要求，指导各区合理划定16个开发区边界，在合法合规前提下，为区域经济发展争取了空间。

“腾”出空间的同时，“建”的步伐也在提速。当前，全市蓄滞洪区建设正加快推进：杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设工程（武汉段）主体工程已完工，正抓紧实施收尾；武湖蓄滞洪区建设取得实质性进展，已于2026年3月15日启动施工准备工作；涨渡湖蓄滞洪区可研报告正式取得技术审查意见。日益夯实的水安全底板，正为城市发展提供强有力的支撑。

二、变“被动受理”为“主动靠前”，按下项目落地“快进键”

“绝不能让涉水环节成为重大项目推进的堵点。”为此，市水务局主动将涉水服务端口前移，对接重点交通与基础设施项目需求。

面对武汉枢纽直通线等重大市政交通基础设施项目，市水务局统筹防汛、堤防、水土保持等业务骨干提前介入，指导规避合规性风险。防汛与堤防业务重点交底蓄滞洪区、河道堤防管理涉水红线与补救措施；水土保持业务主动开展技术把关，指导优化项目报批方案。针对阜黄高速铁路项目，主动对接项目业主和设计部门，全面梳理新洲区跨沙河和19处农排渠道方案，联合新洲区水务局成立工作专班配合开展占用灌排工程设施和涉沙河洪水影响评价审批工作，让原本繁琐的前期论证周期大幅缩短。

针对跨级审批与协调难度大的骨干项目，市水务局主动当好“联络员”。在涉蓄滞洪区和涉河建设防洪影响评价方面，强化高位推动，由局领导带队，全程协调建设单位赴水利部、长江委开展专题汇报，推动新建铁路武汉枢纽直通线、武汉都市区环线高速等战略性项目顺利取得许可；在水土保持审批方面，针对武汉枢纽直通线等重大项目，选派专人前往省水利厅驻点办公，全程跟进项目审批关键节点，高效推动批复办理。

同时，深化多方协同，进一步提升审批质效。为切实给项目落地减负提速，市水务局严格落实“一次告知、一窗受理、并联审批、限时办结”及承诺制容缺受理机制，协调辖区水务、自然资源等部门推行“联合踏勘、统一评审、联合验收”，有效避免了重复工作。在强化涉水技术把关方面，2025年以来已高效完成京港澳高速、沪蓉高速等20余个涉河和涉蓄滞洪区项目审批；扎实做好中国三峡集团武汉生产科研基地等基坑工程洪水影响技术审查；积极配合开展邓南作业区车都散货码头、轨道交通11、12号线穿越长江等重点涉河建设方案审核，切实扫清了项目各类前期障碍，为全市重点项目建设提供了坚实的水务保障。

三、严守“安全底线”，织密防洪与水土保持“防护网”

在为项目建设亮起支持“绿灯”的同时，市水务局对防洪安全与水土保持的底线始终亮着警示“红灯”。

在涉水合规性监管上，坚决执行国家相关法律法规和文件要求，开展图斑核查与动态监测。高标准完成243个涉及武汉市的水利部蓄滞洪区卫星遥感图斑核查任务，督促问题整改销号；每年常态化开展水土保持动态遥感图斑监测工作，实现对重大项目水土保持情况的全方位、全过程监管，有效防范各类水土保持违法违规行为发生，切实为重大项目高质量推进筑牢了水土保持防线。

一套“审批－监管－整改－验收”的闭环管理体系已经成型。事前严把许可关口，对存在安全隐患的项目坚决不予审批；事中事后紧盯落地执行，对已批复项目常态化开展涉河、涉蓄滞洪区以及水土保持措施落实情况现场核查。发现问题建立台账、销号管理，坚决遏制违法侵占水域岸线及破坏水土保持的行为。此外，结合2025年新修订的《蓄滞洪区运用补偿办法》，进一步规范运行与补偿机制，在护航发展的同时，切实维护了区内群众的合法权益。

四、奋楫扬帆再出发，强化我市高质量发展的水安全保障

击鼓催征稳驭舟。下一步，市水务局将继续抓好杜家台蓄滞洪区建设收官，指导相关区积极争取中央及省级水利专项资金助力武湖、涨渡湖蓄滞洪区建设；同时，聚焦支点建设枢纽及全市交通物流枢纽建设重大项目清单，持续优化审批流程，强化常态化监管闭环，努力为武汉高质量发展贡献更强劲的水务力量。

（局防御处、堤防处、水利水保处供稿）