武汉市水务局

根据武汉市委主要领导批示要求，市水务局牵头起草了《武汉市全面推进幸福河湖建设三年行动方案（2025－2030）》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》包括主要目标、重点任务、保障措施及幸福河湖建设名单等4个方面的内容。在主要目标部分，明确了全市2025－2027年期间，建设8个省级示范、32个市级特色幸福河湖，鼓励建设各美其美、富民惠民的区级幸福河湖。在重点任务部分，从提升河湖安全水平、维护河湖健康生命、实现河湖清洁美丽、推动河湖生态价值转化、加强河湖水文化建设、加强幸福河湖建设支撑等6个方面，围绕40个省级、市级幸福河湖，明确2025－2027年期间的重点任务。在保障措施部分，从落实行动方案、发挥河湖长作用、强化统筹调度、加强宣传工作等4个方面提出要求。在幸福河湖建设名单，区分省级、市级，细化了2025－2027年期间幸福河湖建设的年度任务

武汉市全面推进幸福河湖建设

三年行动方案　（2025—2027年）

为深入贯彻习近平总书记关于治水重要论述和考察湖北重要讲话精神，按照《湖北省人民政府办公厅关于全面推进幸福河湖建设的实施意见》《湖北省幸福河湖建设实施方案（2025－2030年）》等要求，全面推进幸福河湖建设，提升全市河湖保护治理水平，结合我市实际，特制定本行动方案。

一、行动目标

坚持以河湖长制为抓手，以流域为单元，利用三年时间，以建设武汉百里长江生态廊道为引领，争创8个省级幸福河湖示范项目、32个市级幸福河湖特色项目，同时鼓励建设各美其美、富民惠民的区级幸福河湖，形成全域幸福河湖建设新格局，绘就“水韵三镇、幸福江城”的美丽画卷，整体提升支点建设的生态承载力。

二、重点任务

（一）提升河湖安全水平。深入实施武汉市现代水网规划，推进河湖水系连通、江河湖库防洪等工程建设。完成长江武船片堤防改造及江滩环境整治工程，实施府澴河出口河段综合整治工程，加快实施滠水等重要支流防洪治理，三级（含）以上堤防工程设计防洪标准达标率达95％。加强外排泵站及排涝通道、排水管网建设，新建巡司河、朱家河泵站，推进南湖、金银湖等周边排涝工程建设，实施黄孝河、北湖（江汉区）等周边排水设施精细化维护。分级、分类管控河湖空间，推动修订武汉市湖泊保护条例，制定重点河湖岸线保护规划。扎实做好水利部河湖库卫星遥感图斑核查“回头看”及问题整改工作，2026年底前完成全市核查任务；对核查发现的河湖库“四乱”问题（乱占、乱采、乱堆、乱建等问题）开展跟踪督办，限期清理整治。（责任单位：市水务局、市自然资源和城建局、市城管执法委、市园林林业局等，各区人民政府〈含开发区、长江新区、风景区管委会，下同〉）

（二）维护河湖健康生命。推进长江高水平保护十大提质增效行动，持续开展工业园区水污染整治专项行动，巩固长江入河排污口整治成效，确保验收销号比例达到100％。围绕东湖、后官湖等重点湖泊，实施“一湖一策”综合治理。推进城镇生活污水收集处理，继续完善举水、东湖、野芷湖、朱家河等周边污水管网及其他基础设施建设。推进雨季溢流污染治理，在墨水湖、龙阳湖等周边建设初雨调蓄池。全面加快农业农村绿色低碳转型，加强畜禽粪污资源化利用，开展集中连片养殖池塘标准化改造和尾水治理，持续加大废旧农膜、农药包装废弃物回收工作力度。落实水工程生态流量泄放目标，强化水工程生态流量调度与监督管理，重点河湖生态流量（水位）保证率达到90％以上。在张毕湖、后襄河等湖泊开展生态化改造，在硃山湖、川江池等湖泊实施水域空间保护修复工程。在东湖、南湖、外沙湖等湖泊强化蓝藻防控治理，有效应对蓝藻水华爆发风险。（责任单位：市水务局、市生态环境局、市农业农村局等，各区人民政府）

（三）实现河湖清洁美丽。强化河湖治理管护，幸福河湖水质稳定达到Ⅳ类及以上。积极支持和美乡村建设，推进基础设施建设，加强环境整治，完善公共服务设施，在后官湖、上涉湖等河湖周边打造布局合理、功能完善、环境优美的乡村100个。加强河湖日常巡查保洁，压实管护单位责任，建立健全长效管护机制，加强水域岸线保洁。动态监测生态系统，合理布局沉水植物、挺水植物等，优化鱼类群落结构，增强河湖生物多样性。推广运用无人机巡检、无人船打捞等方式，提升河湖管护智能化水平。强化河湖长制“四联”机制运用，推进跨市、跨区河湖治理管护联动，联合开展清理整治行动。健全流域横向生态补偿机制，深化落实流域上下游生态保护补偿机制建设。（责任单位：市水务局、市农业农村局、市生态环境局、市城管执法委等，各区人民政府）

（四）推动河湖生态价值转化。将幸福河湖建设纳入“十五五”国民经济和社会发展规划，作为自然资源发展、生态环境保护、农业农村现代化、旅游业发展、综合交通发展等专项规划的重要内容，加强与国土空间规划衔接，一体谋划推进河湖治理保护、滨水产业布局，融合打造生物多样性体验地、户外运动目的地、艺术文化打卡地、高新产业集聚地。分步推进以湖为单元的片区综合开发，大力扶持“河湖＋”融合发展产业，打造“河湖＋生态文旅”东湖模式、“河湖＋休闲康养”后官湖模式、“河湖＋绿色低碳”环沙湖模式、“河湖＋水上运动”南湖模式等，形成资源、产业融合发展的幸福城市格局。推进河湖资源资产化改革，摸清水资源资产底数并推进确权，探索通过水权交易、水域经营权出让等方式盘活优质资源，以杨春湖、万家湖等为试点探索湖泊水域经营权开发模式。因地制宜开放水域空间，引入社会资本参与配套服务项目建设运营，提档升级服务业态，培育逐水而乐风尚，在东湖、南湖、后官湖等湖泊推广桨板、龙舟、皮划艇等水上运动。依托汉江湾、金银湖、道观河水库等水利风景区，融入水情教育宣传、治水理念科普等现实场景，建立汉江湾少年江河考察营（武汉站）等水情教育基地。（责任单位：市水务局、市发改委、市财政局、市文旅局、市体育局等，各区人民政府）

（五）加强河湖水文化建设。深入挖掘水文化内涵，讲好武汉河湖故事，打造“大江大湖大武汉”品牌体系。创新水文化发展模式，开发“湖影旅”融合、“自然＋人文”等水文化新品。组织水文化实践活动，拓展水文化主题公共空间，打造沉浸式体验场景。提炼水文化宣传品牌，开展“守护幸福河湖共护水韵江城”短视频及摄影作品征集活动，总结推广河湖管理保护工作成效、典型做法经验，鼓励有条件的区打造全域幸福河湖，立体展现治水成效。设立水文化宣传阵地，推进黄孝河、巡司河等河湖长制主题公园、后官湖等民间河湖长驿站的建设，提升公众认可度。壮大水文化宣传力量，发挥“小小河湖长”“江城河小青”等品牌效应，带领广大公众了解水文化、水知识，自觉参与河湖治理保护工作。（责任单位：市水务局、市文旅局等，各区人民政府）

（六）加强幸福河湖建设支撑。积极争取中央、省级幸福河湖建设补助资金支持，根据地方财力合理安排资金支持幸福河湖建设，并加强相关资金的统筹使用。鼓励各级投融资平台和社会资本参与幸福河湖建设项目。研究全市“河湖＋”融合发展指导性意见，释放滨水生态空间，支持发展绿色水经济。实行幸福河湖名录动态管理，市水务局组织开展市级幸福河湖建设成效评价，符合标准的认定为市级幸福河湖；各区组织开展区级幸福河湖评价认定，并将认定结果报市水务局备案；建立幸福河湖名录退出机制，畅通公众监督举报渠道，对出现环保督察、巡视、审计、群众反映强烈、媒体曝光等突出问题的河湖，及时移出名录范围。纳入幸福河湖名录管理的河湖，应当进一步强化河湖日常管护，落实河湖管护队伍和资金。（责任单位：市水务局、市文旅局、市体育局、市财政局等，各区人民政府）

三、保障措施

各区、各部门要认真抓好行动方案落实，加强协作配合，及时总结经验做法，形成示范带动效应。各级河湖长要把责任河湖建成幸福河湖作为履职重要内容，协调幸福河湖建设项目的落实。市水务局要加强统筹协调，制发幸福河湖建设评价导则，用于指导市、区级幸福河湖建设评价工作；牵头建立联合会商机制，协商解决幸福河湖建设重大问题。创新宣传方式，丰富宣传载体，推广幸福河湖建设示范、特色项目，提升知晓度、美誉度，让幸福河湖成为区域发展的新名片，鼓励公众参与幸福河湖建设评价工作，营造共谋共建共治共享的良好氛围。

以下是武汉市幸福河湖建设名单

（局河湖长办供稿）