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魅力水务省住建厅：努力创造Z世代热爱的乐园城市！
4月16日，湖北省住建厅开办荆楚营建大讲堂，启动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题宣讲，开展破冰提能专项行动动员。
繁星万点一座城。悟，就要悟出目标和方向，牢记“让人民生活幸福是国之大者”，自觉把“人民城市人民建、人民城市为人民”理念和“一尊重五统筹”要求，贯彻落实到城乡发展全过程和城乡工作各方面，回答好、实践好住建系统在新时代新征程上承担什么样的使命？建设什么样的城市？怎样建设城市？
住建人要面对全国地图、区域地图、省域地图“三张地图”，把住建工作放在更大范围来审视，跳出湖北看住建，跳出住建看住建，站在未来，思考现在，校准住建工作新方位，坚决出发，乘势破局。
面向全国地图，住建领域是高质量发展的主战场；
面向区域地图，住建系统是长江中游城市群冲刺全国“第五极”的主阵地；
面向省域地图，住建部门是湖北建设先行区的主力军。
形势在变，要求在变，住建人要剔除“绿皮车”状态，积极应变，主动求变，创新谋变，破除孤岛之冰、低标之冰、止学之冰、惯性之冰、漠视之冰等“五块”坚冰，身体和思想要一同进入新时代。
住建系统的职责定位是“具有先导性前瞻性的综合经济部门、重要民生部门和兜底部门”。
工作的底层逻辑是“为青年筑城、为产业筑基”，推动产业裂变、人才涌动、文化传承。
工作理念是“公园城市+未来社区”，用公园城市理念营造城市新场景，用未来社区理念创造城市新生活。
工作方法是“策划—投资—规划—建设—运营”五个闭环和“运营、艺术、数字”三个前置。
工作标准是“成于至臻、止于至善，打造城市公共艺术品”，努力做到“住建出品、必是精品”。
住建人不光和砖头瓦块打交道，还要建设美、创造美、传递美
工作品牌是“宜居湖北”，以“宜居湖北”建设统领住建工作，围绕绿色、智慧、舒适、愉悦的标准，建设好房子、好小区、好社区、好城区。
工作思路就是“12345”：
“1”是实现一个愿景，城市让生活更美好，乡村让人们更向往。
“2”是实施城市更新和乡村建设两大行动。
▼具体是什么？
城市更新行动：在城市由“外延扩张”向“内涵发展”过程中，从治理“老破小”顽疾开始，向空间要品质，向土地要增长。
关键是要找准问题和有效地解决问题，把“无体检、不更新”作为基本工作方法。
重点是危旧房改造和老旧小区改造、城市历史街区和历史建筑的保护与传承、城市数字公共基础设施建设。
方式主要是场景营造与更新，把握营城逻辑由“产—城—人”产业营城向“人—城—产”场景营城的转变，把场景作为核心，空间作为载体，情感作为纽带，注重提升直击人心的故事感、联动需求的体验感、场景特有文化记忆的在地感，通过筑景成势、营城聚人、以人兴城，用“人”的增量，激发“城”的活力，筑牢城市未来发展根基。
成果保障主要是精细化治理，以“三心一针”作风（“三心”是绣花般的细心、耐心和卓越心，“一针”是要绣花般用好一根针），持续推进大城细管、大城众管、大城智管，实现城市治理标准化、精细化、智慧化、社会化。
乡村建设行动：重点是做强县城、做优乡镇、做美乡村。今年，乡村建设的重点就是农村人居环境要达到干净、整洁、有序，主要做好农村生活垃圾分类、生活污水治理、环境整治、建房引导和规范、基层干部培训五件事。
“3”是做好服务群众、服务地方、服务发展“三个服务”。
▼何为三个服务？
服务群众要做到提供好房子、打造好生态、营造好场景。服务地方要强化政策供给、智力供给、财力供给。服务发展主要推动审批提速、建筑业提质、房地产业提效。
“4”就是防范城市运行和安全生产风险、房地产“灰犀牛”风险、意识形态风险、廉政风险等四个风险，以新安全格局保障新发展格局。
“5”就是用好项目策划、工作调度、资金“奖优”、资金闭环、考核激励“五个机制”。
▼五个机制是什么？
项目策划机制：
将党委政府重大决策部署和“十四五”规划项目化，将项目分解到年度，每年8月开始拟订第二年城建项目计划，10月报党委政府审定，春节前完成项目前期，春节后立即招投标，一季度形成实物工作量。
工作调度机制：
各地政府要成立政府分管领导任指挥长、住建局长任办公室主任的城市优功能指挥部，统筹关联部门和下级政府力量，建立周六调度机制，一般可成立资金组、进度组、品质组、征迁组、宣传组，对方案、资金、进度、质量进行研究调度。
资金“奖优”机制：
资金分配要引入竞争机制，“多中选好、好中选优”地优选项目，谁积极性高、谁干得好、谁干得多，资金就向谁倾斜，同时建立“事前确定绩效目标、事中加强监督管理、事后实施绩效评价”全过程绩效管理体系，提高资金使用效率。
资金闭环机制：
善于运用市场思维，坚持“用明天的收入建设今天的蓝图”，通过唤醒城市的沉睡资源资产，变“有形资产、空间资源”为长效经营性资产，将一次性的改造投入通过长时间的分散收益来平衡，解决财政无力投入、银行不愿借贷、市场不愿投资等问题。
考核激励机制：
贯彻落实省住建厅“1+4”政策措施，建立用好跟踪问效、赛马打擂、容错免责、及时奖惩、组织关爱等制度机制，持续激发“敢”的精气神，持续燃旺“拼”的强气场。
住建人要围绕“国之大者”“省之大计”，深入开展四大专项行动，强化“内核”，竞将头角向青云，不断锤炼“求实、务实、踏实、扎实”的精神作风，加快锻造一支“懂城市、有技术、有艺术、有情怀”的住建铁军，能打硬仗、打胜仗。
思想大讨论 对照“五冰”抓好自我检视和查摆，转变五种思维：由部门思维向平台思维转变、由监管思维向服务思维转变、由传统思维向数字思维转变、由工程思维向基层治理思维转变、由产品思维向用户思维转变。特别要理解Z世代的需求，并通过城市规划设计予以满足，用Z世代的共性特征引导城市改变，创造Z世代热爱的乐园城市。
行业大调研 注重聚焦主题、问计基层、成果转化，开展好行业大调查研究，获取发言权，掌握话语权，服务决策权。
能力大提升 以开办荆楚营建大讲堂、组建青年干部云建营为抓手，分层分批培训全省住建干部，重点提升政治能力、专业能力、运营城市能力、审美能力、群众工作能力“五大能力”。
作风大转变 坚持不是最好就学习最好、不是先进就追赶先进，对标先进强作风。各单位之间、干部之间，树立“不争第一、就是落后”争先理念，树立“住建出品、必是精品”的卓越追求，比学赶超强作风。始终保持“紧在前头、快在前头、干在前头”的奔跑状态，“今天再晚也是早、明天再早也是晚”，只争朝夕强作风。每项工作都要尽可能设定时限和可量化的指标，任务一明确、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，事情一办好、马上就反馈，做到见红旗就扛，见第一就争，打造更多特色亮点，创造更多经验品牌。
城市
是住建人的大地图腾
一个地方
住建人的高度和气质
正比例关联着城市的高度和气质
精神海拔之上
可以营建更好的城市
湖北住建“二次创业”浪潮
正在演进为
新时代城市建设的“中国方言”
推动公园城市建设向3.0版本跃升
住建人精神海拔上的营城大潮
面临“8848.86米”的新时代考验
（转载自湖北发布、湖北省住房和城乡建设厅）
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